Hur tillämpas direktivet om energieffektivitet på upphandlingar?

Lagen om ändring av energieffektivitetslagen (1382/2025) trädde i kraft 1.1.2026. I och med lagändringen ska alla upphandlande enheter i fortsättningen beakta energieffektivitetsaspekten i sina upphandlingar. Skyldigheten gäller EU-upphandlingar.

Rådgivningsenheten för offentlig upphandling har utarbetat ett informationspaket om tillämpningen av direktivet som stöd för de upphandlande enheterna. Vi belyser vad som i praktiken behöver beaktas i anbudsförfrågningar som överskrider EU:s tröskelvärden.

Utvidgat tillämpningsområde för skyldigheter

Genom lagändringen har tillämpningsområdet för skyldigheterna utvidgats i fråga om offentliga upphandlingar.  Dessutom medför ändringen betydande tilläggsskyldigheter för offentliga upphandlande enheter. 

I direktivet om energieffektivitet (EU) 2023/1791 (EED) föreskrivs det om 

• energieffektivitetsmål på EU-nivå och nationell nivå
• det nationella energisparkravet
• åtgärder för att främja energieffektivitet. 

Vad innebär kraven i energieffektivitetslagen i praktiken?  

• Tillämpningen av principen energieffektivitet först ska bedömas redan i planeringsskedet för upphandlingen.
• Den upphandlande enheten ska kunna verifiera att frågor som gäller energieffektivitet har övervägts vid beredningen av upphandlingen. Energimyndigheten har behörighet att övervaka att skyldigheten uppfylls. I praktiken ska överväganden och bedömningar antecknas i till exempel upphandlingens beredningsmaterial och/eller i anbudsförfrågan. 
• Alternativt kan den upphandlande enheten också meddela beaktandet av EED i de frivilliga EED-fälten i Hilma-annonsen. Fälten tas preliminärt i bruk i Hilma i början av 2026.
• I fråga om energimärkta produkter får endast produkter av klass A eller B upphandlas, om det finns ett betydande utbud av sådana produkter. 
• Energieffektivitetslagen tillämpas också vid upphandling av tjänster då nya produkter upphandlas för tjänsteproduktion.