Den upphandlande enheten får vid nationell upphandling ställa krav på en anbudsgivares lämplighet. Lämplighetskraven ska stå i rätt proportion till föremålet för upphandlingen. Alltför strikta villkor för anbudsgivarens lämplighet kan leda till att proportionalitetsprincipen äventyras eftersom de kan gallra bort en del leverantörer från att delta i upphandlingsförfarandet.
Den upphandlande enheten ska i upphandlingsannonsen eller anbudsförfrågan ange vilka krav som gäller.
Enheten ska ur anbudsförfarandet utesluta sådana anbudssökande eller anbudsgivare som inte motsvarar de lämplighetskrav den ställt.
Genom lämplighetsvillkor kan man vid behov också välja bland anbudsgivarna ifall upphandlingsförfarandet är av sådan karaktär att endast godkända anbudsgivare får lämna anbud.
Vid nationell upphandling är upphandlande enheter inte tvungna att använda det europeiska enhetliga upphandlingsdokumentet ESPD. Enheterna kan dock använda dokumentet om de så önskar.
En upphandlande enhet får däremot kräva att anbudsgivarna som en del av sitt anbud försäkrar att de uppfyller de lämplighetskrav som enheten ställer. Innan upphandlingskontraktet undertecknas, ska den upphandlande enheten kontrollera att de uppgifter som den som vunnit anbudsförfarandet har angett i försäkran är korrekta.
Upphandlingslagen innehåller inga närmare bestämmelser om hur denna försäkran ska vara formulerad. Försäkran har tidigare varit en så kallad kryss i rutan-blankett där den upphandlande enheten specificerar lämplighetskraven, och genom att kryssa för alternativet ”ja” försäkrar anbudsgivaren att villkoret uppfylls.
I fråga om uteslutning av anbudssökande och anbudsgivare ur anbudsförfarandet och vid ställande av krav på lämplighet tillämpas vid nationell upphandling bestämmelserna i 80–86 och 88 § i upphandlingslagen, om inte den upphandlande enheten anger något annat i upphandlingsdokumenten. Det innebär att obligatoriska och av prövning beroende grunder för uteslutning i regel ska tillämpas vid nationella upphandlingar på samma sätt som vid EU-upphandlingsförfaranden, om inte den upphandlande enheten uttryckligen anger undantag.
Om man vid nationell upphandling tillämpar obligatoriska uteslutningsgrunder, bör den upphandlande enheten kräva att den vinnande anbudsgivaren lämnar in straffregisterutdrag för personer i ledande position.
Vid nationella upphandlingar tillämpas de bestämmelser som gäller EU-upphandlingar i fråga om underentreprenader (77 §), byte av underleverantörer (78 §) samt grupper och resursenheter (92 §), om inte den upphandlande enheten anger något annat i upphandlingsdokumenten.
Frågor kring tillämpningen av upphandlingslagen och förfaranden vid offentlig upphandling
Vi betjänar upphandlande enhet i ärenden som gäller offentlig upphandling, speciellt rådgivning om lagstiftningen. Vi rekommenderar att du i första hand använder vår serviceadress.