Upphandling av social- och hälsovårdstjänster och andra särskilda tjänster, dvs. upphandling enligt bilaga E
Skyldigheten att annonsera om upphandling enligt bilaga E gäller sådan upphandling som överstiger upphandlingslagens tröskelvärden för de tjänsteupphandlingar som anges i bilagan.
I annonseringen om upphandling enligt bilaga E iakttas 7 kapitlet i upphandlingslagen, som gäller upphandling som överstiger EU-tröskelvärdena.
Eget formulär för annonsering av tjänster enligt bilaga E
Upphandling av tjänster enligt bilaga E ska annonseras i HILMA (www.hankintailmoitukset.fi). Det finns ett eget formulär för upphandling som gäller social- och hälsovårdstjänster och andra särskilda tjänster enligt bilaga E. Detta formulär används vid all upphandling enligt bilaga E som överstiger tröskelvärdet.
När annonsen i HILMA publicerats kan den upphandlande enheten annonsera i andra ändamålsenliga medier, till exempel på den upphandlande enhetens webbplats eller i en dagstidning.
Upphandlingsannonsens innehåll
I upphandlingsannonsen om tjänster som avses i bilaga E till upphandlingslagen ska det först anges om det är fråga om en förhandsannons, en egentlig upphandlingsannons eller ett meddelande om tilldelning av kontrakt, dvs. en annons i efterhand.
En egentlig upphandlingsannons ska innehålla åtminstone följande uppgifter:
- den upphandlande enhetens namn, identifieringsnummer, adress, NUTS-kod, e-postadress och webbadress
- NUTS-kod som anger den huvudsakliga leveransplatsen
- kort beskrivning av upphandlingskontraktet, inklusive CVP-koder
- förutsättningarna för deltagandet, inklusive följande uppgifter:
- i förekommande fall nämns om upphandlingskontraktet reserverats för arbetscentraler eller om det ska genomföras inom ramen för program för skyddad anställning
- i förekommande fall nämns om utförandet av tjänsten enligt lagar eller författningar är förbehållet en viss yrkesgrupp
- tiden inom vilken man ska meddela den upphandlande enheten om sitt intresse att delta
- kort beskrivning av de viktigaste dragen i upphandlingsförfarandet.
Det referenssystem som fastställts i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2195/2002 om en gemensam terminologi vid offentlig upphandling (CPV) ska användas när innehållet i en upphandling bestäms. Observera att endast upphandlingar i överensstämmelse med CPV-koderna i bilaga E är upphandlingar enligt bilaga E.
I Hilma finns en uttömmande lista över CPV-koder. Det gäller att vara särskilt noggrann vid bestämningen av koder eftersom uppgivande av fel kod kan leda till felaktigt upphandlingsförfarande. CPV-koderna är väsentliga vid upphandlingar inom social- och hälsovården eftersom de delvis avgör om 11 kap. i upphandlingslagen ska tillämpas på tjänsteupphandlingarna i fråga.
Annons om direktupphandling enligt bilaga E
Om den upphandlande enheten genomför en direktupphandling av tjänster enligt bilaga E kan den annonsera om direktupphandlingen i HILMA enligt upphandlingslagen. När beslutet om direktupphandling fattats får den upphandlande enheten enligt lag sända en annons om direktupphandlingen för publicering innan upphandlingskontraktet ingås. Annonsen om direktupphandling sänds med ett separat formulär.
En annons om direktupphandling är i allmänhet på sin plats då man vill att upphandlingsbeslutet ska vinna laga kraft. Från den dagen då annonsen publicerats i HILMA börjar en 14 dagars besvärstid. Den upphandlande enheten kan ingå upphandlingskontrakt då besvärstiden löpt ut.
Upphandlingar enligt bilaga E kräver annons i efterhand
I fråga om tjänster enligt bilaga E som annonserats i Hilma ska en annons i efterhand sändas för publicering när kontraktet ingåtts eller upphandlingen avbrutits. Kravet på en annons i efterhand gäller också direktupphandling. Annonsen sänds elektroniskt för publicering i Hilma.
Skyldigheten att publicera annonser i efterhand gäller även upphandlingar för vilka det endast har publicerats en förhandsannons och ingen upphandlingsannons.
I annonsen i efterhand meddelas vilket företag som vann anbudstävlingen, dvs. med vilket företag upphandlingskontraktet ingicks. Om upphandlingen avbröts ska grunderna för det framgå av annonsen i efterhand. Annonsen får inte innehålla uppgifter vars offentliggörande strider mot det allmänna intresset, äventyrar affärssekretessen eller begränsar en sund konkurrens mellan anbudsgivarna.
Inga bestämmelser om hur förhandsannonsen påverkar tidsfristerna
Det finns ingen skyldighet att publicera en förhandsannons vid upphandling enligt bilaga E. Förhandsannonser används för att informera marknaden om kommande upphandling eller för att inleda en marknadsdialog.
I EU-upphandlingar kan en förhandsannons förkorta tidsfristerna för lämnande av anbud. Då det för upphandling enligt bilaga E inte finns bestämmelser om minimitidsfrister på samma sätt som för EU-upphandlingar, finns det inte heller bestämmelser om hur en förhandsannons påverkar anbudstiderna för upphandlingar enligt bilaga E.
Läs mer
Mer på webben